| 《西部草原退牧还草政策研究》青海玛多县的调查已完成。 |
| 日期:2005年9月5日 |
截至8月底,《西部草原退牧还草政策研究》调研任务全部完成。 |
| 退牧还草存在的问题 |
| 日期:2005年8月29日 |
据对宁夏省盐池县的调查,该县人均草原面积小,使围栏成本较高。目前围栏面积大,与草原承包政策相抵触,不利于草原管护与治理。该县地处陕、甘、宁、蒙四省区交界处,与周边市县存在地界矛盾与纠纷,给围栏工程建设带来一定困难。 |
| 退牧还草的后续产业问题亟待解决 |
| 日期:2005年8月29日 |
据对青海省玛多县的调查,退牧还草和生态移民工程的后续产业问题突出。实施整体搬迁的牧户,牲畜全部出售,草原实行禁牧,受文化水平和劳动技能所限,这部分牧民进入城镇后生计困难,安置补助费仅够修建定居房屋,没有多余资金从事其它产业。搬迁区牧民对此顾虑重重。至今仍无妥善对策。 |
| 尽快出台基本草原保护制度 |
| 日期:2005年8月29日 |
据“西部草原退牧还草政策研究”调研组对宁夏省和青海省的调查,目前退牧还草项目存在补助年限短、标准低的问题。此外,退牧还草工程量大、涉及面广、矛盾多,故意破坏草原及其基础设施现象时有发生,应尽快出台“基本草原保护制度”和《草原法》实施细则,以便对草原违法行为进行惩处。 |
| 《西部草原退牧还草政策研究》在宁夏盐池县的调查圆满完成。 |
| 日期:2005年8月16日 |
该调研组成员包括农业部农村经济研究中心、中国农业大学、中国人民大学、中国农科院的研究者和师生。在盐池县访谈了近10个部门,调查了花马池乡、青山乡的80户牧户。对盐池县禁牧政策的由来,目前的困境进行了调查研究。 |
| “西北农牧交错带草地可持续管理与牧民生计”国际研讨会8月7-8日于银川召开 |
| 日期:2005年8月16日 |
8月7-8日,由亚洲基金会资助,宁夏发改委、中国农业大学人文与发展学院及北京NGO中心举办的“西北农牧交错带草地可持续管理与牧民生计”国际研讨会于银川召开。学者们从技术、制度、管理、社区参与等方面就西北地区农牧交错带的草原管理项目与牧民生计的关系进行了探讨和交流。与会专家来自草原生态、经济管理、政策研究、社会发展等领域,来自宁夏发改委、农业部农村经济研究中心、中国农业大学、内蒙古大学等中央和地方的多个政府部门和学术研究机构及大学。 |
| 中国《草畜平衡管理办法》2005年3月1日起施行。 |
| 日期:2005年3月17日 |
《草畜平衡管理办法》业经2005年1月7日农业部第2次常务会议审议通过,现予公布,自2005年3月1日起施行。 该《办法》指出,草畜平衡是指为保持草原生态系统良性循环,在一定时间内,草原使用者或承包经营者通过草原和其他途径获取的可利用饲草饲料总量与其饲养的牲畜所需的饲草饲料量保持动态平衡。《办法》对开展草畜平衡工作提出以下原则: (一)加强保护,促进发展; (二)以草定畜,增草增畜; (三)因地制宜,分类指导; (四)循序渐进,逐步推行。 |
| 中国首部《可再生能源法》颁布实施。 |
| 日期:2005年3月18日 |
2005年2 月 28 日,全国人大常委会通过了《可再生能源法》。一直以来,中国可再生能源开发利用虽有进展,但在发展速度和水平上还远低于大多数发达国家,也落后于印度、巴西等发展中国家。特别是过去缺少必要的促进可再生能源利用的法律、法规,缺乏发展目标的规划,相关经济激励政策的连续性、稳定性较弱,部分关键技术设备长期依赖进口,尚未形成全社会积极参与和支持可再生能源发展的局面。 《可再生能源法》明确规范了政府和社会在可再生能源开发利用方面的责任与义务,确立了一系列制度和措施,包括中长期总量目标与发展规划,鼓励可再生能源产业发展和技术开发,支持可再生能源并网,优惠上网电价和全社会分摊费用,设立可再生能源财政专项资金等。在中国能源与环境形势相当严峻的情况下,该法将引导和激励国内外各类经济主体参与开发利用可再生能源,促进可再生能源长期发展,使得可再生能源在能源结构中逐步占有重要地位,有效地减缓矿物燃料特别是煤炭带来的环境问题,促进可持续发展。 |
| “我国农业生态建设补偿机制研究”已结题 |
| 日期:2005年3月8日 |
由农业部农村经济研究中心宋洪远主任主持的农科教软科学研究项目《我国农业生态建设补偿机制研究》经过近一年的系统研究,已于近期结题。 本项研究通过对我国现行农业生态补偿政策(退耕还林与退牧还草)的实施效果与问题分析及国外农业生态补偿政策的实践,提出建立和完善我国农业生态补偿机制的建议。 |
| “减少贫困与草原改进项目”技术援助项目已经启动。 |
| 日期:2005年3月8日 |
由亚洲开发银行减少贫困合作基金提供资助,农业部农村经济研究中心承担的在中国开展“减少贫困与草原改进项目”技术援助项目已经启动。以下为基本情况:应中华人民共和国政府的要求,亚洲开发银行在2003年国别项目规划中提供一项咨询性技术援助,供开展“减少贫困与草原改进项目”的研究1。该项目得到减少贫困合作基金的支持。亚洲开发银行技术援助小组成员于2003年10月16日至11月17日在中国进行了实地考察,并与中国政府在技术援助的目标、资金、费用和项目安排等方面达成一致意见。 |