L'initiative LEAD, les acquis scientifiques, le programme " Territoires arides "
(P. Gerber, FAO).

L'initiative LEAD date du début des années 90, lorsque le pastoralisme était marginalisé dans la recherche et dans le développement et que, dans un contexte de souci environnemental aiguisé, la plupart des causes de dégradation des écosystèmes fragiles étaient imputées à l'élevage. En parallèle, s'affirmait une demande croissante en produits animaux et le besoin de mieux connaître les interactions entre l'élevage et l'environnement.
L'objectif de cette initiative est d'aider les décideurs à améliorer la prise en compte des interactions entre l'élevage et l'environnement, tout en, a mentionné l'intervenant, réduisant la pauvreté.

Les réalisations de cette initiative multibailleurs lancée en 1993 sont en particulier :

- une étude argumentée sur les interactions Elevage - Environnement,
- la mise en place d'un centre virtuel à la FAO (http://www.lead.virtualcentre.org),
- la conception d'une boîte à outils informatique d'aide à la décision sur les interactions élevage-environnement (dite " Toolbox ") accessible sur le centre virtuel,
- la recherche de financements pour la mise en œuvre de projets thématiques et régionaux.

Le programme " Pastoralisme et territoires arides ", également présenté ici, se justifie par :

- les intérêts sociaux et écologiques des zones arides,
- l'évolution en cours, avec en particulier les freins à la progression du pastoralisme, et les contraintes environnementales.

Ce programme mène des activités d'analyse, de diagnostic, de test sur les thèmes de la mobilité, de l'internalisation de la gestion et des biens publics par des instruments de sensibilisation, de formation, de planification et de décentralisation. Les outils et méthodes font appel entre autre aux SIG et à l'utilisation d'indicateurs.

La présentation est disponible au téléchargement au format PowerPoint (2,66 Mo).

Un outil d'aide à la décision : la " Toolbox " : objectifs et limites
(B. Toutain, CIRAD)

La Toolbox est un produit de l'initiative LEAD, et son principal objectif est de fournir un outil d'analyse et d'aide à la décision sur les interactions élevage-environnement.
La Toolbox est disponible sur Internet (vous pouvez la consulter ici) et sur CD-Rom, et ses principales applications prévues sont : l'évaluation des impacts environnementaux des systèmes d'élevage, l'identification d'options appropriées, techniques ou politiques, en vue d'améliorer les effets positifs ou atténuer les effets négatifs de l'élevage sur les ressources naturelles.
Les participants à l'atelier qui ne connaissent pas encore la Toolbox ont été invités à se familiariser avec cet outil sur un ordinateur en fin de journée.

La plate-forme virtuelle
(S. Pesseat, CIRAD)

Le Centre Virtuel pour la Recherche et le Développement a été mis en place dans le cadre de l'initiative LEAD. Ce Centre Virtuel doit favoriser l'échange d'informations entre décideurs et chercheurs sur les interactions entre les besoins humains, la production animale et la durabilité des ressources naturelles.
Le Centre s'organise autour de trois plates-formes dont une francophone. Les différents menus et liens qu'on y trouve ont été présentés.

2- DISCUSSIONS

Le débat a fait ressortir en particulier :

- le besoin d'une plus grande diffusion des résultats de la recherche auprès des éleveurs,
- la nécessité d'une articulation entre l'initiative LEAD et les conventions internationales sur la désertification, la biodiversité ou les changements climatiques,
- le besoin de définition plus précise des acteurs ciblés par LEAD et l'organisation du partenariat,
- le besoin de prise en compte des aspects sociaux dans les interactions élevage-environnement.

1 COMMUNICATIONS

Objectifs du programme pilote LEAD en Afrique de l'Ouest
(A. Ickowicz, PPZS /CIRAD)

L'objectif de ce programme, rebaptisé au cours de l'atelier " Pastoralisme et Environnement en zone sahélienne " est de mettre à la disposition des différents décideurs des informations sur les interactions élevage - environnement adaptées à la région. La durée du programme est de 2 ans renouvelables. Le financement est assuré par la FAO. Les décideurs ciblés vont des ministères aux organisations d'éleveurs, et sont concernés dans 6 pays sahéliens (Sénégal, Mauritanie, Mali, Burkina, Niger, Tchad). Les échelles d'intervention vont du niveau local de projet, au niveau des programmes régionaux d'information. La présentation a détaillé les objectifs spécifiques et les modalités de mise en œuvre des activités.

La présentation est disponible au téléchargement au format PowerPoint (4,7 Mo).

Le Pole Pastoral Zones Sèches (PPZS)
(A.T. Diop, PPZS/ISRA)

Le Groupement d'Intérêt Scientifique (GIS) dénommé Pôle Pastoral Zones Sèches (PPZS) qui met en œuvre le programme s'appuie sur quatre institutions : ISRA, CIRAD, CSE et UCAD de Dakar. La présentation a abordé :
- la justification de sa création programmée depuis 1998, entérinée par la signature des statuts en 2001,
- ses missions de recherche, de partenariat et pour le développement,
- ses domaines de compétence, le pastoralisme et la gestion des ressources naturelles,
- sa démarche pluridisciplinaire et pluri institutionnelle,
- son mode d'organisation et de fonctionnement suivant les statuts du GIS,
- ses moyens liés aux conventions signées,
- l'état d'avancement des activités entreprises (5 projets en 2002).

La présentation est disponible au téléchargement au format PowerPoint (3,65 Mo).

Dynamique des systèmes pastoraux : le cas du Ferlo
(V. Ancey, PPZS /CIRAD)

Les études en analyse spatiale, en écologie et en socio-économie résumées dans la présentation avaient pour cadre les premiers diagnostics du PPZS visant à asseoir le programme scientifique du GIS. Elles illustrent l'évolution des systèmes pastoraux et le besoin d'information nécessaire à leur suivi.
Les résultats traduisent une évolution des paysages contrastée sur les trois sites d'étude, entre le Ferlo Nord, le Ferlo Oriental et le Ferlo Sud : au nord, homogénéisation de la végétation, pastoralisation, dynamique rapide ; à l'est, dégradation sensible et anthropisation de la végétation, permanence du pastoralisme, baisse des cultures ; au sud, expansion des zones cultivées, morcellement des parcours, concurrence entre élevage et agriculture. Dans tous les cas, la possession de bétail est un objectif lié autant à la sécurité économique familiale qu'au prestige.
Les stratégies de sécurisation mises en œuvre par les pasteurs ont également été citées, en particulier la mobilité et la diversification des activités.
Enfin, des pistes de recherche ont été présentées pour améliorer la connaissance disciplinaire et pluridisciplinaire des dynamiques écologiques et sociales des systèmes pastoraux.

La présentation est disponible au téléchargement au format PowerPoint (4,43 Mo).

Les interactions bétail-faune : le cas du parc de Djoudj
(I. Touré, PPZS /CIRAD)

L'étude avait pour objectif l'évaluation de l'impact du bétail fréquentant le parc sur la végétation et indirectement sur l'avifaune. Le dispositif de recherche a été présenté, ainsi que les principaux résultats qui incitent à étendre les évaluations à la faune sauvage (phacochères, chacals…).

Les recommandations de l'étude vont dans le sens de :

- l'élaboration d'un plan de gestion en concertation avec les communautés riveraines
- la mise en place d'aménagements pastoraux et de techniques de suivi et d'optimisation des bilans fourragers.

La présentation est disponible au téléchargement au format PowerPoint (2 Mo).

2- DISCUSSIONS
Les discussions qui ont suivi ces communications ont été structurées autour de deux grands axes :
- quels enjeux spécifiques ? (sociaux, écologiques, économiques, institutionnels),
- quelles contraintes spécifiques pour gérer les interactions élevage-environnement ?

Les principaux points saillants concernent :

- l'ouverture à d'autres programmes en cours et la valorisation des résultats de programmes antérieurs,
- l'élargissement des domaines de suivi (environnemental plutôt qu'écologique),
- les modalités d'identification des activités au niveau du PPZS ainsi que sa composition,
- le ciblage des activités sur les préoccupations des éleveurs,
- l'implication des éleveurs dans les activités de recherche.

1- COMMUNICATIONS

Les communications du Niger (M. Banoin, Faculté d'agronomie et M.Bagoudou, Ministère Ressources Animales) mettent l'accent sur le manque de données primaires (recensement du cheptel) pourtant nécessaires aux calculs nationaux de base (évaluation de la contribution économique de l'élevage), même si des études de cas fournissent des informations localisées (dépt de Maradi, sur l'utilisation pastorale des résidus de culture). Le bilan des systèmes d'information nationaux (tiré d'un test de réceptivité) explique leur faible impact sur les producteurs par l'inadaptation des supports de diffusion au contexte national (bulletins en français), les contraintes financières qui limitent l'usage de supports comme la radio et allongent les délais. Enfin, ces systèmes n'évoquent pas les aspects environnementaux ; à ce sujet, les éleveurs sont au contraire plutôt réticents à partager les informations sur la disponibilité des ressources, et peu préoccupés par la notion " d'environnement " telle que véhiculée par les services techniques.

La présentation de M.Bagoudou, Ministère Ressources Animales est disponible au téléchargement au format Word (45 Ko).

Les exposés du Burkina (J. Zoundi, INERA et D.Kissou, DAPF) avancent que l'agriculture et l'élevage ne peuvent être dissociés et établissent un besoin de données quantitatives techniques (rendements, superficies, indicateurs d'état, infrastructures) et socio-économiques (pratiques, organisation de gestion, flux monétaires) de la part des décideurs.Les communautés demanderaient davantage d'information sur la qualité des pâturages et des eaux, les contacts avec les agriculteurs, les infrastructures, la législation de la transhumance, la sécurité des troupeaux et des éleveurs.
L'analyse fait ressortir les difficultés de communication dues à l'analphabétisme, à l'insuffisance des effectifs et des moyens matériels du personnel, au manque de maîtrise des thèmes par les agents. Des zones pastorales semblent nécessaires pour protéger l'espace, et un travail est en cours pour créer des " unités de protection de l'élevage transhumant " dans le cadre administratif et sur le terrain.

La présentation de J. Zoundi, INERA est disponible au téléchargement au format Word (73 Ko).
La présentation de D.Kissou, DAPF, est disponible au téléchargement au format Word (62 Ko).

L'exposé sur la Mauritanie ( A.T.Dia, CNERV) présente plusieurs expériences de projets d'élevage (DRIG, IEMVT, CNERV) et conclut à des problèmes d'échelle, à la faible prise en compte des priorités pastorales, à la connaissance insuffisante des systèmes pastoraux, notamment en socioéconomie, à la dispersion des données recueillies.

Deux présentations de A.T.Dia, CNERV, sont disponibles; l'une au téléchargement au format Word (179 Ko) et l'autre au téléchargement au format PowerPoint (57 Ko)

Les exposés sur le Mali ( O. Koné, Prodeso, et S. Cissé, IER) sont axés sur des approches particulières de l'élevage et de l'environnement : en développement, l'expérience des périmètres aménagés par le Prodeso souffre de coûts élevés, d'une faible appropriation locale, et de l'absence de code pastoral (jusqu'à son vote en février 2001). En recherche, l'approche " genre " de la gestion des ressources pastorales montre que l'ethnie et le système de production ont peu d'influence sur l'accès des femmes aux ressources. Les critères déterminants sont plutôt le statut des femmes (mères de famille ou non) et leur dotation en troupeaux. La gestion du troupeau, les spéculations foncières et commerciales restent nettement aux mains des hommes (seuls intermédiaires troupeaux/pâturages et troupeaux/marchés). La diffusion des coopératives féminines permet parfois aux femmes de contourner cet état de fait mais elles sont le plus souvent encadrées par des hommes.

La présentation de O. Koné, Prodeso, est disponible au téléchargement au format Word (104 Ko).

Les représentants du Tchad (D. Nadengar, DPP, et I. Yosko, LRVZ) exposent les mesures de formation de la DPP (ex Dir. de l'Organisation Pastorale) du Ministère de l'Elevage destinées à faire évaluer par les éleveurs les causes de dégradation, et leur faire exprimer des solutions. (296 éleveurs formés depuis 1995, dont 30 transhumants). Les difficultés viennent du manque de financement et du manque de formation des formateurs en andragogie. Le LRVZ, par la mise en œuvre de programmes (Ropanat, Ecologie pastorale, programme hydraulique, cartographie) affiche une base de données sur le milieu, destinée à apprécier les capacités de charge et faire des recommandations ; il s'oriente vers le montage d'un observatoire régional de la transhumance focalisé sur la gestion des ressources en eau. Mais dans les faits, le contexte national contraint le LRVZ à vivre de travaux ponctuels orientés vers une expertise discontinue dans des conditions précaires.

La présentation de D. Nadengar, DPP, est disponible au téléchargement au format Word (37 Ko).
Deux documents de I. Yosko, LRVZ, sont disponibles; l'un au téléchargement au format Word (326 Ko) et les transparents de sa présentation au téléchargement au format Word (22 Ko)

2- DISCUSSIONS

Les difficultés d'accès à l'information sont nombreuses et générales, et il faudra en tenir compte dans le programme LEAD. De plus, il faut distinguer les destinataires des informations, vérifier la pertinence des informations et distinguer également les informations existantes peu diffusées, des informations à produire.
Certaines informations stratégiques sont plus difficiles que d'autres à partager (opportunités des ressources commerciales ou naturelles), alors même que dans les pays de transit commercial de bétail, des informations sur les marchés seraient particulièrement utiles aux éleveurs. Le milieu professionnel " officiel " d'éleveurs et de commerçants de bétail, invoqué par tous, est polymorphe (souvent plus politique que syndicaliste) et peu représentatif de la société pastorale.
Les mots " ressources ", " espace ", " environnement " s'échangent parfois alors que les notions et les pratiques sont différentes. Ainsi, les découpages spatiaux des zones pastorales butent sur ces disparités d'approches et de priorités, et des désaccords ont pu bloquer certaines interventions de projets. Dans le même ordre d'idées, les représentants des éleveurs jugent insuffisants les contacts entre laboratoires de recherche et le monde pastoral (éleveurs, services techniques).